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广东省常务副省长:优惠政策要适可而止

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6日下午,全国人大代表、广东省委常委、常务副省长徐少华参加了所在的广东代表团对政府工作报告的审议讨论。徐少华提出了三点建议,其中一条是建议中央出台的优惠政策对同类地区要一视同仁,地方招商引资出台优惠政策则要适可而止,同时要注意由中央统筹,土地的价格不能降到很低,税收尽量落在当地。

昨天下午,徐少华在讨论政府工作报告时说,报告提出要深入实施区域发展总体战略,加大对经济欠发达地区支持力度,形成新的区域经济增长极,非常符合全面深化改革的精神,非常符合广东实际情况。“我们要认真学习领会习近平总书记6日上午在参加广东代表团全体会议时所作的重要讲话精神,进一步抓好促进粤东西北地区振兴发展的各项工作。”

随后,徐少华谈了几点建议。他建议对经济欠发达地区,国家应加大基础设施建设力度,特别要加大资本金投入,全力推动高速公路、高速铁路等交通基础设施建设,有效缩短时空距离,将市场更好地连在一起,拓宽发展空间。

徐少华特别提到的一条建议是,国家出台财税优惠政策应一视同仁,地方出台招商引资优惠政策则应该适可而止。“现在出现一个问题,越穷越想出台优惠政策,越想引来投资,但项目结束后,要么就是以总部经济的形式,所得税不在当地缴纳,要么就是地价很低,几乎是零地价提供,又或者是减免几年的税收,在可以看到的时间内没有收益,反而付出了土地和环境代价,有时觉得很不值,但又很无奈……”他觉得,这些都应从中央政府层面适当控制,比如说提供一块土地不能低于一定的价格,另外在税收上,无论是总部经济还是分部,税收都应在地方缴纳,“你在偏远的地方设立工厂,你的所得税还缴到广州、北京去,这很不合理。所在地纳税,所在地分享,以此来支持欠发达地区”。

徐少华的建议得到在场的全国人大代表、佛山市市长刘悦伦的“严重附议”。刘悦伦在紧随其后的发言中举例:“一汽大众在佛山建厂,统计数字和税收都到长春去,没有道理呀!”“你GDP不过来的话,我们万元GDP的排放就提高了。”